平凉市市场监管综合行政执法队2022年度省级转移支付绩效自评报告

平市监队发〔2023〕20号              签发人：胡翔钧

平凉市市场监管综合行政执法队

2022年度省级转移支付绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

（一）下达中央、省级转移支付预算和绩效目标情况

2022年药品监管中央转移支付2个专项经费，下达预算3万元，为“两品一械”监管经费和抽样买样费。

2022年度省级转移支付1个专项经费，下达预算20万元，为市场监督管理专项资金（执法装备购置）。

（二）资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

2022年度药品监管中央转移支付2个专项经费，拨付3万元，实际支付1.08万元，完成预算的36%。其中：2022年中央转移支付预算1万元，为“两品一械”监管经费，实际支付1万元，执行预算的100%，主要支付为监管差旅费和培训费支出。中央转移支付预算2万元，为药品抽样买样费，实际支付0.08万元，执行预算的4%，为抽样买样费支出。

2022年度省级转移支付1个专项经费，为市场监督管理专项资金，拨付20万元，实际支付20万元，完成预算的100%。主要支付购置执法装备支出，其中：手持执法终端27台，金额7.88万元，执法记录仪27台，金额7.78万元，便携式打印机及配套耗材14台，金额4.34万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

2022年药品监管中央转移支付2个专项经费，下达预算3万元，实际拨付3万元，省级转移支付1个专项经费，下达预算20万元，实际拨付20万元。

2.项目资金执行情况分析

药品监管中央转移支付2个专项经费，拨付3万元，实际支付1.08万元，完成预算的36%。省级转移支付1个专项经费，为市场监督管理专项资金，拨付20万元，实际支付20万元，完成预算的100%

3.项目资金管理情况分析

2022年度市市场监管综合行政执法队专项经费按照预算到位，确保了各个项目顺利推进，专项资金支出依法合规，无虚列项目支出情况，无截留挤占挪用情况，无超标开支情况，开展的项目有健全的管理机构作为保障并明确实施主体责任；加强了内部资金使用的监督检查，细化了科室工作任务、责任，明确了科室工作目标和指标，均将项目资金的使用管理的核查作为所有考评工作的重要内容，并在项目实施完成后及时开展绩效自评。重视配合部门监督检查工作，配合审计部门开展预算执行和财务收支审计工作，并对审计发现的问题积极开展整改工作。队会计报表、会计账簿等会计资料真实地反映了专项资金管理，费用支出情况。    

（二）总体绩效目标完成情况分析

药品监管中央转移资金“两品一械”监管经费，严格按照省、市及队内药品监管工作安排及目标任务，认真部署日常监管和专项检查工作，分阶段分步骤全面落实监管工作任务，着力开展药品流通领域和疫情防控专项检查，督导企业开展自查、整改，依法严肃查处违法违规行为。全年监督检查期间，共出动执法人员167人次，检查药品批发企业8家次，零售连锁总部4家次，单体药店4家次，医疗机构22家次，办理案件7件，罚没款共计5.53万元，下发责令改正通知书3份。开展了儿童化妆品、美容美发机构化妆品专项检查，共计检查155户次，出动236人次，上报信息4篇，用“化妆品监管”APP查验产品798批次，下发责令改正通知书19份，配合有关科室工作20次，核查案源12件，登记案源线索8起，立案查处8起，办结1起，罚款1000元，没收过期产品2盒（货值79.80元），有力净化了化妆品市场，确保了化妆品质量安全。药品抽样买样费资金按照全市抽样工作要求，全年共抽样药品43品种82批次，其中，中药饮片抽样33个品种72批次，化学药制剂抽样5品种5批次，中成药抽样2品种2批次，中药配方颗粒抽样3品种3批次。圆满完成药品抽检工作任务。

省级转移支付资金按照年初资产配置预算批复，购置手持执法终端27台，金额7.88万元，购置执法记录仪27台，金额7.78万元，购置便携式打印机及配套耗材14台，金额4.34万元，根据市局的统一安排部署，秉持“为民执法”理念，紧盯群众所想、所急、所盼，以强化执法效能为主线，以案件办理为抓手，充分发挥综合执法优势，勇于担当，积极作为，多措并举，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动、“打击整治养老诈骗专项行动”“食药领域侵害群众利益突出问题专项整治”等专项行动。截至2022年11月底，市市场监管综合行政执法队办理行政处罚案件65件，涉案货值95万元，共处罚没款935.7万元。其中，食品安全违法案件14件，药品违法案件3件，医疗器械违法案件1件，特种设备安全违法案件1件，广告违法案件2件，认证认可违法案件4件，价格违法案件6件，化妆品违法案件1件，知识产权违法案件6件，证照类违法案件13件，产品质量违法案件5件，检验检测违法案件3件。上述案件中，其中听证案件1件，行政复议案件1件，行政诉讼案件1件（首起行政诉讼胜诉案件），行政裁决案件2件，移送司法机关12件，申请法院强制执行案件4件。

（三）绩效目标完成情况分析。（根据年初绩效目标及指标逐项分析）

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标

“两品一械”监管经费开展日常检查及各类专项整治，全年监督检查期间，共出动执法人员167人次，检查药品批发企业8家次，零售连锁总部4家次，单体药店4家次，医疗机构22家次，办理案件7件，罚没款共计5.53万元，下发责令改正通知书3份，化妆品共计检查155户次，出动236人次，上报信息4篇，用“化妆品监管”APP查验产品798批次，下发责令改正通知书19份，配合有关科室工作20次，核查案源12件，登记案源线索8起，立案查处8起，办结1起，罚款1000元，没收过期产品2盒（货值79.80元）

药品抽样买样费为进一步加大对假劣药品的打击力度，切实保障公众用药安全，按照全市抽样工作要求，在药品生产、经营、使用全领域开展药品抽检工作，全年共抽样药品43品种82批次，其中，中药饮片抽样33个品种72批次，化学药制剂抽样5品种5批次，中成药抽样2品种2批次，中药配方颗粒抽样3品种3批次。

市场监督管理专项资金按照预算批复，购置手持执法终端27台、执法记录仪27台、便携式打印机及配套耗材14台；办理行政处罚案件65件。

质量指标

“两品一械”监管经费年度对药品生产企业、药品流通领域检查覆盖率为100%。督促药品经营、使用单位加强药品不良反应报告的质量，规范报告内容，按要求进行不良反应分析评价，突出新的和严重不良反应的报告的数量，确保完成全年报告数量指标。组织了市妇幼保健院、市精神卫生中心2家医疗机构开展药械不良反应（事件）监测培训会，会议邀请平凉市药品检验检测中心专家讲师，对药品不良反应和医疗器械不良事件的辨别、填写、上报、评价等进行专题培训，促进药械不良反应（事件）及时、完整、规范上报。

药品抽样买样费抽检不合格产品的处置率是100%。我队严格按照市局制定抽检工作任务，认真安排部署，明确责任科室，细化分解工作任务，责任到人，确保了圆满完成抽检工作任务。

市场监督管理专项资金购置的执法装备质量合格率都为100%，综合行政执法案件实有数达标率为100%。

（3）时效指标

监管检查和不良事件处置都能及时完成。对举报的药品、医疗器械和化妆品等问题及时应对处置，办理口罩类投诉举报3起，并及时进行了核实回复。抽检工作都能及时完成，按照时间要求执法装备的购置都及时完成。

（4）成本指标

专项资金都节约成本。

2.效益指标完成情况分析

（1）社会效益

“两品一械”监管经费，2022年度市市场监管综合行政执法队在市委、市政府和市局党组的正确领导下，全队上下凝心聚力、同频共振，市场领域综合行政执法队伍建设卓有成效，市场执法工作硕果累累，得到了上级的充分肯定和一致好评，坚持以人民为中心把“为民执法”理念融入到工作的方方面面，严厉打击了市场领域各种违法违规行为，“两品一械”安全度提高，切实维护了市场公平经营秩序，保障了群众切身利益。

药品抽样买样费，药品监管工作宣传到位、监管成效显著，按期完成了年度抽检任务，无重大安全事故发生。

市场监督管理专项，市场监管能力有效提升，市场主体持续增长，执法设备的更新提供了良好履职基础，提高了办案质量。

(2)可持续影响

发挥市场综合执法震慑作用，提高经营者和全社会的诚信意识，全面规范市场经营秩序。

3.满意度指标完成情况分析。

经调查，服务对象满意度≥95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

总体自评结果良好，项目立项程序完整、规范，设置了明确的绩效目标，财务相关管理制度健全，预算执行及时、有效，活动开展及时有效，群众满意度较高，基本实现了预期。

虽然项目支出绩效管理的重视程度进一步提升，大部分项目有序开展，执行和完成情况良好，资金使用比较规范，但是也存在不足之处，部分目标设置有待进一步优化，部分项目实施进展慢等问题。

下一步一是对自评结果进行通报反馈，将相关情况反馈到项目执行部室，对项目进行总结回顾，查漏补缺，对需要改进的地方积极反思，创新工作方式方法，不断完善项目。二是进一步优化项目指标，注重其科学性、实用性、可实现性和可操作性，尽可能地设计客观性的量化指标，并适当使用定性指标；既关注部门的工作目标，也考虑受益者、社会公众的体验和感受，做到相互补充，科学可行。三是进一步建立健全预算管理和专项资金管理制度，加强资金监管，明确工作责任，将项目预算执行情况与年终考核挂钩，提升工作积极性，从而促进项目预算的有序进行。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

我队高度重视绩效评价结果的运用，将绩效评价结果作为编制部门下一年度预算的重要依据，制定了相关制度，内部管理有序，项目管理体系完善，对于我队组织自评项目，我队根据绩效评价结果，对项目实施强化了落实，对绩效评价项目未达到预期目标的进行了整改。

我队按照相关要求，将绩效项目申报材料、项目绩效报告、项目绩效评价结果以及2022年预算编制说明、预算报表和三公经费报表等对外公开，主要在平凉市市场监督管理局网站公开，接受社会监督。

五、其他需要说明的问题

无。

附件：2022年度省级转移支付项目支出绩效自评表 .xlsx    

平凉市市场监管综合行政执法队 

2023年3月10日