甘肃省计量测试检定东部分中心关于上报2022年度项目支出绩效自评的报告

甘计东中〔2023〕14号                  签发人：罗东生

甘肃省计量测试检定东部分中心

关于上报2022年度项目支出绩效自评的报告

平凉市市场监督管理局:

根据《平凉市财政局关于开展2022年度市级财政支出绩效自评工作的通知》(平财评[2023]10号文件)精神，我中心高度重视，快速行动，单位负责人召集相关人员，成立了绩效自评小组，进行了专题讨论，并分配了任务，为做好单位预算绩效管理工作积极准备，现报告如下:

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.项目立项背景

甘肃省计量测试检定东部分中心，属平凉市市场监督管理局管理的法定计量检定机构。依据《中华人民共和国计量法》，承担着省、地（市）市场监督管理局下达的各项计量测试检定任务和委托检定项目。2022年平凉市财政局下达本单位预算经费中项目经费共计60万元。

一是计量工作经费，共计20万元整。《计量法》第六章第三十条中规定，县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要，采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构，在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务：（一）授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构；（二）授权建立社会公用计量标准；（三）授权某一部门或某一单位的计量检定机构，对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定；（四）授权有关技术机构，承担法律规定的其他检定、测试任务。本单位为平凉市人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构。计量工作经费主要用于研究建立社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务，起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。

二是计量检定设备购置及配套设施建设资金，预算金额40万元整，实际拨付25万元整。单位用于工作用标准器属于计量标准器具，根据《计量法》第二章第七条及第八条中规定，计量标准器具必须经过计量检定合格并且建立本地区范围内最高等级的社会公用计量标准的要求，需要单位购置新的计量器具及维护已有计量器具。

2.项目预算安排及使用情况

2022年平凉市财政局总体下达预算经费60万元，实际拨付45万元。计划20万计量工作经费用于开展计量检定工作；40万元的计量检定设备购置及配套设施建设资金，主要用于支付2022年购置厢式计量检衡车的部分款项10万元及计量标准器的送检工作。因2022年市财政紧张，15万的计量检定设备购置及配套设施建设资金，市财政局未拨付，其余45万元均来自当年财政拨款。

3.项目计划内容及实施情况

项目计划在2021年编制2022年部门预算时已经提交，财政局于2022年7月下达预算批复的通知，经平凉市市场监督管理局确认后，转发到单位。

4.项目组织管理

单位的计量工作经费由单位自主根据具体工作情况进行安排，计量检定设备购置及配套设施建设资金根据年初安排的单位送检计划进行执行。

（二）项目绩效目标

截至12月14日，共免费检定/校准计量器具41171台（件），包括压力表2393台（件），眼镜制配计量器具437台（件），燃气表32255台（件），超市、集贸市场各类中小衡器1664台（件），加油机1659台（件）、加气机93台（件），医疗器械类计量器具501台（件），出租汽车计价器1381台（件），可燃气体检测报警器284台（件），机动车雷达测速仪177台（件），实验室在用电子天平、分光光度计等272台（件），回弹仪和测力计量器具55台（件）。

另外，中秋节前，本单位配合市市场监管综合行政执法队开展2022年平凉市民生领域案件查办“铁拳”行动，承担技术检验工作，对市场在售的8个品牌月饼礼盒累计检验13批次。经检验，有1批次月饼礼盒空隙率为64.02%，不符合国家标准要求，本单位对不合格批次出具检验结果通知书，为执法工作提供了强有力的技术支撑。   

（三）项目实施情况分析

2022年单位项目资金均采取专款专用的原则，计量检定设备购置及配套设施建设资金25万元均用于计量标准器的购买及维护，计量工作经费20万元，均用于计量工作相关费用。资金使用、安排及项目组织管理均按照单位相关规则制度进行。

二、绩效评价工作情况

（一）评价目的

绩效评价是经济活动分析的一个重要组成部分，是单位财务管理活动中的重要内容，是综合评价单位绩效的基础。通过绩效评价，便于将单位中存在的问题突显出来，推动单位去寻找解决问题的方法，最终达到改善绩效的目的。

（二）评价对象及范围

绩效评价的对象和范围为本单位2022年内所有的预算项目资金，共计60万元。

（三）评价依据

根据年初单位预算时，计量中心2022年绩效评价目标申报表中提出的目标和指标，逐条评价。

（四）评价原则及方法

评价过程中遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则。评价方法根据绩效目标、执行情况、执行效果等，主要采用因素分析法及公众评判法。为提高绩效评价工作效率、确保核查对象的代表性、强化报告的专业性，遵循代表性原则、独立性原则和方便性原则，绩效评价小组根据项目划分进行抽样调查。了解项目的具体实施情况，在反复沟通中了解单位项目资金的到位情况、使用情况及产生的效益，使绩效评价量化指标更加充分，确保绩效评价与项目的衔接度更高。

三、项目主要绩效及评价结论

（一）绩效分析

1.狠抓内控管理，提升服务质量水平

计量中心制定详细的标准器送检计划，明确送检时间、责任人等，全年完成61台/件标准器量值溯源工作，其中甘肃省计量研究院49台/件，陕西省计量院12台/件。

根据市局机关党委要求，废止原有的“三重一大”事项报告备案制度，根据工作实际，本单位对原有的“三重一大”制度进行修订，不再向市局报送“三重一大”事项报告表和备案表等资料，但本单位一次性支出1000元及以上大额资金支出等“三重一大”事项必须经主任办公会集体研究决策，并在报销时附“三重一大”会议纪要。

2.增加检验项目，提高检验能力

今年本单位开展的科研项目共2项，分别是“验光仪自动化检验装置”项目和“出租车计价器可循环利用电子铅封的研究”项目。其中“验光仪自动化检验装置”项目列入2020年甘肃省市场监督管理局科技计划项目，已经于今年10月份通过省市场监管局鉴定验收；“出租车计价器可循环利用电子铅封的研究”项目列入2022年平凉市科技局科技计划项目，现在处于研发试验阶段，预计2023完成研发工作。今年3月份本单位向国家市场监督管理总局提交了“商品过度包装检测专用装置的研究”技术保障专项项目申请，正在争取立项。

3.提升检验业务能力，确保数据科学准确

2022年计划组织单位未取得计量检定员资格的3名人员去省计量院或陕西省计量院参加培训和考核，取得检定员资格，确保单位所有技术人员持证率达100%。同时，组织未取得注册计量师资格的7名人员参加6月份的注册计量师考试。单位目前已经有12名二级以上注册计量师，持证率达到66.7%，争取今年持证率提高到70%以上。

（二）评价结论

1.评分结果

单位2022年项目资金绩效评价指标体系共设置16个三级指标、9个二级指标、3个一级指标，根据绩效小组成员对每项三级指标的评价，结合资料收集、现场勘查、座谈、发放调查问卷以及评价分析等评价程序，甘肃省计量测试检定东部分中心2022年项目资金绩效评定结果综合得分为95分。

2.主要结论

根据《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》（90-100分为优，80—89分为良，60—79分为中，0-59分为差），该项目属于“优”。

四、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

在今后的财务工作中，将进一步细化完善财务申报及使用工作，提高财政资源配置效率和使用效益。

（二）存在的问题

绩效指标设置不合理，项目绩效指标设置不合理，主要是指标不够细化，不利于对项目进行绩效考核和绩效监控。

（三）建议和改进举措

1、单位将根据项目特点设置合理、完整、可计量的绩效指标，以绩效目标为导向，进一步强化执行责任，完善项目管理。

2、在编制项目预算前，单位将和市财政局行政政法科积极沟通，结合目标任务合理编制项目预算，以免预算编制不合理，造成资金闲置或资金短缺的情况。

附件：1.报告附表

2.市级预算项目支出绩效自评表-计量工作经费

3.市级预算项目支出绩效自评表-计量检定设备购置及配套设施建设经费

甘肃省计量测试检定东部分中心

2023年3月14日