甘肃省计量测试检定东部分中心关于上报2022年度整体支出绩效自评的报告

甘计东中〔2023〕12号                  签发人：罗东生

甘肃省计量测试检定东部分中心

关于上报2022年度整体支出绩效自评的报告

平凉市市场监督管理局:

根据《平凉市财政局关于开展2022年度市级财政支出绩效自评工作的通知》(平财评[2023]10号文件)精神，我中心高度重视，快速行动，单位负责人立即召集相关人员，成立了绩效自评小组，进行了专题讨论，并分配了任务，为做好单位预算绩效管理工作积极准备，现报告如下:

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）概况

甘肃省计量测试检定东部分中心，属平凉市市场监督管理局管理的法定计量检定机构。依据《中华人民共和国计量法》，承担着省、地（市）市场监督管理局下达的各项计量测试检定任务和委托检定项目。下设办公室（含客户服务中心）、质量室、力学室、综合室在内的4个工作室，计量中心编制19人，现有职工19人。其中高级工程师6人，工程师7人、助理工程师2人，技师1人、高级工1人、事业管理人员2人。现已建立了包括力学、电磁学、光学、声学、化学、电离辐射、无线电、时间频率计量等在内的25项社会公用计量标准。现可开展燃油加油机、燃气表、医疗器械、测力、压力表、热工仪表等在内的54项检定项目、3项校准项目及3项测试项目。

（二）年度重点工作计划（与目标一致）

目标1：落实政府计量工作责任，加强计量监管，确保计量器具的准确可靠，维护广大人民群众的生命和财产安全。崆峒区小衡器项目从2020年全年检定404台提高到2021年全年检定2070台，出租车计价器项目从2020年全年检定932台提高到2021年全年检定1465台，加油机的检定数量从2020年的2041台增加到2021年的2093台，受检率大幅提高，但离市场保有量仍存在较大差距，2022年计量中心将继续优化小衡器检定流程，重点拓展泾川、庄浪、崇信、灵台县的出租车计价器检定等工作，实行检定、出证“两步走”，与送检积极沟通、开展协作，每月以报表形式主动上报衡器送检单位、数量、检定结论等情况，为保护消费者合法权益提供有力技术支持。同时，将通过开展“5.20世界计量日”等宣传活动，努力营造“政府重视计量、企业遵守计量、社会关注计量”的氛围，提升计量器具受检率。

目标2：增加检验项目，提高检验能力。争取2022年新建2项社会公用计量标准。分别是“验光仪自动化检验装置”项目和“出租车计价器可循环利用电子铅封的研究”项目。其中“验光仪自动化检验装置”项目列入2020年甘肃省市场监督管理局科技计划项目，计划于今年10月左右通过省市场监管局鉴定验收；“出租车计价器可循环利用电子铅封的研究”项目列入2022年平凉市科技局科技计划项目，现在处于研发试验阶段，预计2023完成研发工作。计划2022年向国家市场监督管理总局提交“商品过度包装检测专用装置的研究”技术保障专项项目申请，在争取立项。

目标3：提升检验人员业务能力和业务素质，确保检验数据科学准确。2022年计划组织单位未取得计量检定员资格的3名人员去省计量院或陕西省计量院参加培训和考核，取得检定员资格，确保单位所有技术人员持证率达100%。同时，组织未取得注册计量师资格的7名人员参加6月份的注册计量师考试。单位目前已经有12名二级以上注册计量师，持证率达到66.7%，争取今年持证率提高到70%以上。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2022年基本支出预算数为213.34万元，实际完成执行数为379.93万元，增加部分主要为5月份新进人员1名，18人调整工资标准以及正常晋升，离休人员工资调标，且单位2022年购置厢式检衡车支付部分款项91万。

（二）项目支出

2022年项目经费总计45万，包括计量工作经费20万元，计量检定设备购置及配套设施建设资金25万元。

（三）“三公”经费情况

2022年度本部门“三公”经费支出共计1.55万元。

2022年度本部门因公出国（境）费用0万元。

公务车购置费0万元。

公务车运行维护费1.55万元。

公务接待费0万元。

2022年本部门因公出国（境）共计0个团组,0人;公务用车购置1辆,公务车保有量为1辆;国内公务接待0批次,0人。

三、部门（单位）整体支出绩效目标

（一）部门（单位）战略目标

1.继续加强党风廉政建设和行风建设

计量中心将继续在市局党组的正确领导下，加强全面从严治党工作，认真贯彻落实党风廉政建设目标责任，突出抓好主体责任落实，不断完善制度建设，加强廉政教育和纪律监察，树立良好工作作风。

2.实施计量惠民工程，加强民生计量基础设施建设和监督管理，提升民生计量保障能力

强化与经济社会发展需求相匹配的计量量值传递和溯源能力建设，提高公益性计量服务水平，推动计量技术机构普惠性、兜底性、基础性计量设施建设，为企业技术研发和质量提升提供计量支持。持续开展对加油（气）站、出租车计价器、集贸市场（超市）衡器、餐饮业、民用“三表”等重点民生计量器具的监督检查，组织开展眼镜制配场所、定量包装商品等计量专项监督检查，加强商品过度包装行为治理。

3.加快企业计量能力建设

通过开展“计量服务进企业”活动等方式，引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度，加强计量基础设施建设，强化对计量数据的管理，鼓励企业通过加强企业计量能力建设。落实中小企业计量伙伴计划，发挥引领带动作用，协同开展研发应用，建立创新高效的企业计量服务保障体系。鼓励和支持企事业单位自主建立最高计量标准，采用先进计量器具，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑。

（二）部门（单位）中长期发展规划

1.加强干部队伍建设

制定培训计划，采取内部培训与外出培训相结合的方式，对未取得注册计量师资格或专业考核合格证明的人员进行培训。内部培训由本单位一级注册计量师担任讲师，培训内容以计量法律法规和计量专业实务为主，全面提高本单位人员计量理论水平，6月份组织人员去兰州参加注册计量师考试；外出培训主要针对未取得专业考核合格证明的人员，组织他们去省计量院或陕西省计量院参加培训考核。

2.鼓励科技创新，争取获得科研成果

本单位目前已立项科研项目1项，即“出租车计价器可循环利用电子铅封的研究”项目，该项目已列入2022年平凉市科技局科技计划项目，现在处于研发阶段，预计今年10月份将完成研发工作，该项目的成功研发有利于解决目前铅封不能循环利用的问题。2023年计划新申报科研项目1项，即“基于GPS卫星定位测距的便携式出租汽车计价器检定装置”项目，争取列入2023年甘肃省市场监督管理局科技计划项目或者凉市科技局科技计划项目。我单位目前在用的行车测距法出租汽车计价器自动检定装置是基于激光多普勒原理的，存在一定缺陷，对路面要求极为严格，当路面潮湿时检定结果不准确，且设备采集装置吸附在汽车门外，易掉落、易损坏。为了解决以上问题，我单位拟研制一种利用GPS卫星定位测距的便携式出租汽车计价器检定装置。目前该项目已经进入研发阶段，计划年底完成。

（三）部门（单位）近三年工作计划及重点项目

1.完成4项社会公用计量标准考核工作。计量中心3项计量标准考核证书即将于2023年9月到期，需要向省局申请复查考核，分别是混凝土回弹仪检定装置、热量表检定装置和环境试验设备温度、湿度仪，还有1项非自动衡器检定装置（厢式计量检衡车项目）由于扩大了检定范围，需要申请复查考核。计量中心将提前做好充分准备，于今年3月份向省局提出考核申请，确保顺利通过考核。

2.争取更新1项社会公用计量标准装置。计量中心将根据经费使用情况，争取对0.3级标准测力仪标准装置（约6.37万元）进行更新。该项目用于检定建筑、交通工程实验室在用的拉力、压力万能材料试验机等实验仪器，原有的标准器使用已经超过20年，作为主标准器的多个测力环经陕西省计量院检定均不合格，为了满足我市企、事业单位检定需求，亟须重新购置该标准装置。

3.尽快完成厢式计量检衡车项目收尾工作。目前车辆已经完成交付，停放在质检中心院内，配套的标准砝码由于超重的原因，只能分两批运抵平凉，第一批已经在运输途中，第二批预计2月底全部交付。计量中心将尽快办理车辆审验、车牌、保险等手续，对该项目技术人员进行操作培训，开展重复性、稳定性等技术实验，计划3月份申请计量标准考核，取得计量标准考核证书和社会公用计量标准证书，确保2023年全市电子汽车衡计量检定工作顺利开展。该项目总投资129.8万元，已经支付91万元首付款，剩余38.8万元尾款将根据采购合同，于2023年年底设备质保期满后一次性付清。

4.采购计量检定证书管理系统。计划采购计量检定机构专用信息化管理系统（约7万元），从送检、检定、出具检定证书和原始记录等各环节，对检定进行全流程管理，系统采用固定的检定证书和原始记录模板，避免人为失误导致的质量事故，为质量控制提供可靠保证。

四、绩效评价工作情况

（一）评价思路及关注点

绩效评价是经济活动分析的一个重要组成部分，是单位财务管理活动中的重要内容，是综合评价单位绩效的基础。通过绩效评价，便于将单位中存在的问题突显出来，推动单位去寻找解决问题的方法，最终达到改善绩效的目的。

（二）绩效评价方法

单位根据2022年部门整体支出绩效目标表，由绩效小组成员对逐条对每项三级指标进行评价打分。

（三）评价依据

根据年初单位预算时，计量中心2022年绩效评价目标申报表中提出的目标和指标，逐条评价。

（四）绩效评价工作过程

单位负责人召集单位财务负责人及财务人员，成立了绩效自评小组，进行了专题讨论，进行了前期准备；根据单位2022年目标申报表中设置的15个三级指标、6个二级指标、3个一级指标，逐条评价；结合资料收集、现场勘查、座谈以及评价分析等评价程序，对评价结果进行确认。

五、评价结论及绩效分析

（一）评价结论

甘肃省计量测试检定东部分中心2022年项目资金绩效评定结果综合得分为95分。根据《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》（90-100分为优，80—89分为良，60—79分为中，0-59分为差），该项目属于“优”。

（二）绩效分析

1.产出指标分析

2022年内免费检定/校准计量器具41171台（件），完成了行车测距法出租汽车计价器检定装置、水泥软连测量、标准砝码设备的购置。

2.效益指标分析

本单位现建立的社会公用计量标准开展的检定工作，基本上均为强检检定基本上均为强检检定。工作的开展对确保民生计量器具的准确可靠、确保贸易结算的公平正义、确保医疗卫生的安全可靠、确保市场公平公正、对维护地方经济社会平稳有序发展，有着积极的作用。

3.满意度指标分析

为政府管理服务企业、行业提供技术支持。

六、存在的主要问题

预算编制不准确，项目预算划分过细，导致项目资金分配不合理，使用率降低。

七、改进措施和有关建议

1.单位将根据项目特点设置合理、完整、可计量的绩效指标，以绩效目标为导向，进一步强化执行责任，完善项目管理。

2.在编制项目预算前，单位将和市财政局行政政法科积极沟通，结合目标任务合理编制项目预算，以免预算编制不合理，造成资金闲置或资金短缺的情况。

附件：1.报告附表

2.部门（单位）整体支出绩效自评表

甘肃省计量测试检定东部分中心

2023年3月14日

附件1.

部门（单位）整体支出绩效自评表.docx