【平凉大发展，我该怎么办】平凉市“小个专”及网约配送员群体“党建强、发展强”实践案例（一）

编者按：为充分发挥“小个专”及网约配送员群体党组织典型示范带动作用，激发广大党员在“平凉大发展，我该怎么办”大讨论活动中，带领企业职工奋发有为、积极作为的创业热情和苦干实干、敬业奉献的担当精神，平凉市非公经济组织党委在全市“小个专”及网约配送员群体范围内征集了9个在“平凉大发展，我该怎么办”大讨论活动中“党建强、发展强”典型案例。即日起，将分期刊登。

党建引领新业态  红色引擎促治理

静宁县伍达电子商务有限责任公司是县域淘宝闪购外卖独家运营主体，主要承接全县线上餐饮配送、商超即时零

售、同城便民服务等业务。公司党支部成立于2022年9月，现有正式党员6名，设支部书记1名，一线配送骑手74人，是县域规模较大的即时配送新业态市场主体。作为新就业群体的典型，具有人员流动性大、作业点位分散、作息不固定等特征，普遍面临休息落脚难、充电热饭难、劳动维权难、城市融入难等现实难题，同时存在党组织集中开展活动难、队伍常态化管理难、参与基层治理渠道不畅等短板。

为破解新业态党建与企业经营、骑手管理、基层治理 “两张皮” 问题，作为新业态领域的基层党组织，支部始终坚持“党建强、发展强”理念，以“党旗红、企业兴、服务优”为目标，坚持“党建引领企业发展、服务凝聚骑手人心、骑手赋能基层治理”工作思路，推动将党组织建在配送链条上、暖心服务送到骑手心坎上、治理责任落实在奔跑路途上，积极探索“企业有温度、骑手有归属感、治理有新力量、发展有新动能”的双向赋能路径，实现党建工作、平台运营、基层治理协同共进。

一、规范组织设置，筑牢思想引领“主阵地”

针对外卖骑手流动性强、工作时间碎片化的特点，支部打破传统党建模式，构建“线上+线下”立体化教育体系。线上打造“指尖课堂”，依托学习强国平台开设“骑手微党课”专栏，推送“三分钟党史故事”“配送途中的党性思考”等短视频课程，将党的创新理论与配送安全知识、职业发展规划相结合，让思想教育更接地气。

推行“党员提案制”，搭建骑手参与企业管理的平台。围绕优化配送路线、提升客户体验等议题，收集“金点子”方案12个，其中“错峰取餐系统”使商户备餐效率提升30%，“智能派单算法”减少骑手无效跑腿20%。通过“党建开放日”邀请商户、消费者参与食品安全监督体验、配送流程观摩等活动，既增强了新就业群体的归属感，又推动了行业规范发展。

二、聚焦权益保障，织密暖心服务“防护网”

始终坚持服务先行，用心用情凝聚骑手队伍。联合工会共建“骑士驿站”3处，提供饮用水、微波炉、充电插座、应急药箱、休息座椅等设施，常态化开展四季暖心行动，为骑手提供“冬送温暖、夏送清凉”服务，夏季高温时段发放饮用水、防晒物资，冬季配备防寒手套、保温杯等保暖用品；每年联合医疗机构组织骑手免费体检，定期开展交通安全、应急救护实操培训，不断强化骑手安全防护意识。坚持每月召开骑手恳谈会，广泛收集骑手关于派单时长、奖惩机制、恶劣天气作业等意见建议，动态修订平台运营规则。针对恶劣天气等特殊场景，建立“红色配送”应急机制，组建由党员骨干带头的“应急服务队”，在暴雨、暴雪等极端天气启动“平急转换”模式，累计完成紧急药品、生活物资配送57次，用实际行动守护城市“生命线”。同时，设立“红色代办”服务岗，为残障人士等特殊群体代购代办83次，解决他们的急难愁盼问题。

依法规范用工管理，与平台签订《骑手权益保障协议》，明确劳动报酬支付、休息休假等条款，建立工资发放预警机制，确保骑手报酬按时足额到账。针对骑手反映的超时扣款不合理问题，推动平台优化考核规则，将非主观因素导致的超时纳入免责范围，骑手投诉率下降45%。

三、引导基层治理，激活城市发展“新动能”

创新“民情速递”机制，发挥骑手走街串巷的优势，收集市容环境、安全隐患等问题线索46条，通过社区吹哨、部门报到机制全部办结，将作风建设深入到民生服务的细微处，在各项公益活动中展现党员良好形象。

推行“支部联建+”模式，联合社区党委开展公益配送日活动，为独居老人免费送餐210人次，让新就业群体从服务对象转变为治理力量。通过双向选择机制和拼团板块项目，实现商户与骑手双赢。党支部以“家”文化凝聚团队，推动平台线上交易额达1700万元，配送订单480万单，解决就业60余人。通过“党建+业务”深度融合，将党组织的政治优势转化为企业的发展优势，实现了党建工作与企业发展的同频共振。

（作者：马爱刚  编辑：孙斌  审核：贾明宇）