“一业一查”提效能 优化环境促发展

为化解经营主体数量庞大与监管资源有限的矛盾，破解重复监管、多头监管、随意监管等问题，我市作为全省“一业一查”试点城市，始终以“监管效能最大化、监管成本最优化、对用人单位干扰最小化”为目标，今年通过高位统筹谋划、健全监管机制、强化协同联动、精准靶向监管等方式，高效推动“一业一查”跨部门联合监管，不断提升监管效能，全力护航企业发展。

不久前，崆峒区的一家网吧接受了一次“一业一查”跨部门联合监管，网吧经营者对该监管模式赞许道，“与以往不同，这次检查是文旅、市场监管、公安、消防等多个部门来公司联合检查，现场普及政策法规，告知合规经营条件，指导整改问题，大概半个小时时间就检查结束了，我们的迎检负担大大减轻了，确实效率高！”

据本次联合检查组介绍，这次“一业一查”跨部门联合监管中，文旅部门作为行业主管部门，主要检查互联网上网服务营业场所取得许可证及经营情况 ；市场监管部门检查营业执照登记事项如登记地址、经营范围、法定代表人任职、认缴实缴及公示信息相关情况；公安部门检查主动净化网吧环境、清理各类治安隐患以及是否存在未成年人上网现象等；消防部门检查消防设施配备、场所内是否存在火灾隐患、疏散通道是否保持畅通等情况。

据我市“双随机、一公开”联席会议办公室工作人员介绍，“一业一查”作为新型监管模式，主要是推动跨部门“双随机、一公开”监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效提高监管效能。具体是将经营主体按行业进行分类，由行业主管部门牵头，其他相关部门参与，根据企业信用风险分类结果，通过系统随机抽取检查对象，随机选派执法人员，各部门“进一次门、查多项事”，检查结果向社会公开。后续对检查中发现的违法行为进行追踪整改；情节严重的及时移交办案机构调查处理，实施失信联合惩戒；涉嫌犯罪的移送司法机关，让“一业一查”跨部门联合监管达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的监管效果。

目前全市已发布抽查计划854个，制定抽查任务739批次，已完成随机抽查任务495批次，抽查市场主体4500户，其中发布跨部门抽查任务276批次，完成抽查任务186批次，抽查市场主体1188户，跨部门联合监管占比37.5%，企业信用风险分类抽查应用率37.3%，现场整改125户，限期整改82户，转案源11户。

下一步，我市将持续深入推进“一业一查”跨部门、跨层级、跨区域监管制度更新迭代、业务协同联动、效能优化提升，以更精准的信用风险、更规范的联合监管、更完善的政府服务，进一步减轻企业负担，激发市场活力，为经济社会发展注入更强动力。(作者：姚亚琴 审核：贾明宇 责任编辑：孙斌）