与市场监管部门相关的《市场准入负面清单（2022年版）》公示
为严格落实“全国一张清单”管理模式，平凉市市场监督管理局根据《市场准入负面清单（2022年版）》梳理出了与市场监管部门相关《市场准入类清单（2022年版）》和《与市场准入相关的禁止性规定》，现将清单进行公示。
附件：1.与市场监管部门相关的《市场准入类清单（2022年版）》
2.与市场监管部门相关的《与市场准入相关的禁止性规定》
平凉市市场监督管理局
2023年3月20日
与市场监管部门相关的《与市场准入相关的禁止性规定》 | ||||
序号 | 禁止措施 | 设立依据 | 管理部门 | |
（二）制造业 | ||||
23 | 禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料 | 《中华人民共和国清洁生产促进法》 | 住房城乡建设户市场监管总局 | |
25 | 禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具 | 《中华人民共和国计量法》 | 市场监管总局 | |
（三）电力、热力、燃气及水生产和供应业 | ||||
32 | 不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备；特种设备未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用；因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回；禁止销售、使用未取得许可生产、未经检验和检验不合格，以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备；未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装 | 《中华人民共和国特种设备安全法》 | 市场监管总局 | |
（八）住宿和餐饮业 | ||||
55 | 禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品（珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。） | 《中华人民共和国野生动物保护法》 | 林草局 | |
（九）信息传输、软件和信息技术服务业 | ||||
59 | 禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务 | 《中华人民共和国野生动物保护法》 | 市场监管总局林草局 | |
（十一）水利、环境和公共设施管理业 | ||||
101 | 禁止出售、收购国家一级保护野生植物 | 《中华人民共和国野生植物保护条例》 | 林草局 | |
121 | 禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告；禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告 | 《中华人民共和国野生动物保护法》 | 农业农村部林草局 | |
126 | 禁止生产、进口或者销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械 | 《中华人民共和国大气污染防治法》 | 生态环境部 市场监管总局 海关总署 | |
（十三）教育 | ||||
141 | 义务教育阶段学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资义务教育阶段学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买义务教育阶段学科类培训机构资产（对面向普通高中学生的学科类校外培训机构的管理参照执行） | 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 | 教育部 | |
142 | 禁止社会资本通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园 | 《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 | 教育部 | |
143 | 禁止民办园单独或作为一部分资产打包上市；禁止上市公司通过股票市场融资投资营利性幼儿园，禁止上市公司通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产 | 《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 | 教育部 | |
（十五）文化、体育和娱乐业 | ||||
151 | 禁止文物收藏单位举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业 | 《中华人民共和国文物保护法》 | 文物局 | |
152 | 禁止文物商店从事文物拍卖经营活动和设立经营文物拍卖的拍卖企业，禁止经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动和设立文物商店 | 《中华人民共和国文物保护法》 | 文物局 | |
153 | 禁止从事色情业、赌博业和发行销售境外彩票 | 《中华人民共和国刑法》 | 公安部财政部 | |
与市场监管部门相关的《市场准入负面清单（2022年版）》 | ||||||
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可事项 | |
一、禁止准入类 | ||||||
4 | 禁止违规开展金融相关经营活动 | 100004 | 非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司 ”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“理财”“财富管理”“股权众筹”“金融”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易中心”“交易所”等与金融相关的字样，法律、行政法规和国家另有规定的除外 | 人民银行 银保监会 证监会 | ||
★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象 | 人民银行 银保监会 证监会 | |||||
5 | 禁止违规开展互联网相关经营活动 | 100005 | 《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施： | 公安部 | ||
★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易 | 市场监管总局 | |||||
二、许可准入类 | ||||||
（三）制造业 | ||||||
18 | 未获得许可，不得从事特定食品生产经营和进出口 | 203001 | 食品生产、经营许可（仅销售预包装食品除外）；食品添加剂生产许可 | 市场监管总局 | 食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批（各有关地区） | |
特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料或首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册 | 市场监管总局 | |||||
食盐定点生产、批发企业审批 | 工业和信息化部 | |||||
33 | 未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营 | 203016 | 特种设备生产单位许可 | 市场监管总局 | ||
重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计10类）；矿山井下特种设备安全标志核发 | 市场监管总局 应急部 | |||||
移动式压力容器、气瓶充装许可 | 市场监管总局 | |||||
列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识 | 市场监管总局 | |||||
36 | 未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作 | 203019 | 计量器具型式批准 | 市场监管总局 | ||
（十二）租赁和商务服务业 | ||||||
72 | 未获得许可，不得发布特定广告 | 212004 | 特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医） | 卫生健康委 市场监管总局中医药局 | ||
（十三）科学研究和技术服务业 | ||||||
78 | 未获得许可，不得从事检验 | 213005 | 认证机构资质许可 | 市场监管总局 | ||
检验检测机构资质认定 | 市场监管总局 | |||||
特种设备检验、检测机构核准 | 市场监管总局 | |||||
（十八）文化、体育和娱乐业 | ||||||
96 | 未获得许可，不得从事广播电视相关设施的生产、经营 | 218004 | 卫星电视广播地面接收设施生产、安装、设置、进口许可 | 市场监管总局广电总局 | ||
（二十）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项 | ||||||
110 | 未获得许可，不得从事网约车经营 | 222001 | 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能 力，根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。申请从事网约车经营的车辆，应当符合有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。 | 交通运输部 | ||
115 | 未经认证检测，不得销售或提供网络关键设备和网络安全专用产品 | 222006 | 网络关键设备和网络安全专用产品，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供 | 国家网信办工业和信息化部公安部 | ||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | ||||||