奋楫扬帆启新程 砥砺前行谱新篇--2024年平凉市非公经济组织（“小个专”）党建工作综述

日升月恒，时盛岁新。过去的一年，平凉市非公经济组织党委牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深入落实新时代党的建设总要求，紧密结合新时代非公经济（“小个专”）领域党建工作新任务、新要求和新特点，围绕“一强领航、两扩提质、三创带动、四措聚力、五抓共促”的总体目标，持之以恒夯基础、创示范、促提升，聚焦难点破瓶颈、补短板、求实效，以高质量党建推动全市经济社会高质量发展。

“一强领航”，政治建设持续强化

平凉市非公经济党组织坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导。加强政治建设。紧紧抓住党的政治建设这个“灵魂”和“根本”，不断加强非公经济组织（“小个专”）政治建设和思想建设，强化政治监督，突出思想建党、理论强党，引导全市非公经济组织（“小个专”）广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为推动党的自我革命向纵深发展提供了思想引领。7月初，市非公经济组织党委按期完成了换届工作，选举产生了新一届党委领导班子。“七一”前夕，全市各级非公经济组织（“小个专”）党组织开展了表彰先进、唱红歌、红色教育等多种形式的庆祝建党103周年纪念活动。强化理论武装。持续拓展巩固主题教育成果，认真学习贯彻《党史学习教育工作条例》，全面开展党纪学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，指导实践，推动工作。组织非公经济组织（“小个专”）党员学习上再深入，领会上再深化，理解上再提升，学用结合上再拓展，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，引导非公有制经济组织（“小个专”）党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。在党纪学习教育中，市属3个非公企业17个党支部共开展集中学习教育52次777人（次），基层党支部书记讲纪律党课18次，开展警示教育9次774人（次），宣讲1次129人。9月9日，省市场监管局在平凉市开展了学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神进非公企业和个体工商户服务月“三送一解”活动，参加120人。

“两扩提质”，攻坚行动取得突破

平凉市非公经济组织党委持续开展“两个覆盖”攻坚行动，不断在非公经济（“小个专”）领域及网约配送群体中扩大党的组织覆盖和工作覆盖。组织覆盖有效提升。按照应建尽建要求，持续加大党组织组建力度，指导具备单独组建条件的非公有制经济组织（“小个专”）单独组建党组织，暂不具备单独组建条件的，按照行业相近、地域相邻、就近就便原则，灵活采取组建联合党支部以及依托园区、商务楼宇、商圈市场、行业协会商会等组建区域性、行业性党组织的方式，进一步消除组织覆盖空白点。努力实现党组织数量和覆盖率双提升。全市共组建非公企业党组织414个（党委5个，党总支1个，党支部408个），覆盖非公企业686户，纳入党内统计企业数721户，覆盖率95.15%。工作覆盖全面加强。按照“党务工作能力强、服务发展能力强、凝聚员工能力强”的标准，采取“一对一、一对多”的方式，择优选派党员干部和业务骨干担任非公有制经济组织党建指导员343人（其中“一对一”229人，“一对多114人”），实现了工作全覆盖。结合实际建立健全党建指导员管理制度，切实强化日常管理和绩效考核，对作用发挥突出的予以褒奖激励，对履职不力的及时教育提醒。党建难题不断破解。针对新业态新就业群体，全面开展外卖配送员群体摸底排查，掌握了解企业数量、从业人员、党组织建立、党员等基本情况。采集核实外卖配送员群体党员身份信息，排摸发现“隐形”党员、“口袋”党员，并采取畅通诉求、关爱服务等激励措施，加强和改进新就业群体流动党员教育管理，坚持把党建工作有效嵌入新业态发展全过程。全市共有外卖配送企业18户，分布于7个县（市、区），有外卖配送员779人，其中党员15人，已建立党组织5个。

“三创带动”，示范效应不断凸显

平凉市非公经济组织党委坚持用典型培育和示范创建指向引路，引领力有效发挥。创先锋，着力培育先进典型。结合工作实际，制定培育计划，注重在非公经济组织（“小个专”）中分类抓建一批党建引领作用发挥充分，促进高质量发展成效明显，参与创建文明城市和城市更新行动贡献突出、具有示范带动作用的先进典型。市非公党委推荐国家荣誉称号提名人选1名，拟宣传表彰人选1名，市属非公企业虹光、红峰公司2名职工荣获“平凉市第五届劳动模范”荣誉称号拟受表彰。用身边的事教育身边的人，引领非公企业党组织和广大党员为平凉发展做贡献。创标杆，全力抓好示范创建。持续推进党支部建设标准化，对照《党支部建设标准化手册》深入开展学标用标、对标达标，建立标准化党支部61个。坚持“抓两头，带中间”的工作思路，积极创建特色鲜明、富有活力、带动作用强、社会影响大的党建示范点24个，通过发挥示范点典型带动、示范引领作用，使各级党组织学有榜样，干有目标。不断深化“三岗联创”活动，组织广大党员亮身份、亮职责、亮承诺，共建立党员责任岗925个，先锋岗114个，示范岗241个，形成了辐射带动效应。创亮点，努力推广创新经验。在全市非公经济党组织（“小个专”）中，全面推广泾川县“1+5+8+X”孵化式党建体系建设创新经验做法，引导全市非公经济（“小个专”）党组织在借鉴先进经验的基础上，结合各自实际，创造性地开展工作，不断探索新形势下推进非公经济组织（“小个专”）党建高质量发展的新路子、新模式、新经验、新做法，形成自己的工作特色和工作亮点。

“四措聚力”，党员作用有效发挥

平凉市非公经济组织党委坚持把党员教育管理抓在手上，通过多项措施，促进非公经济组织（“小个专”）党员作用有效发挥。不断壮大党员队伍，激发发展潜力。坚持发展党员政治标准，严格发展党员程序，做到成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍，鼓励引导非公有制经济组织优先录用党员从业人员，接续做好新进人员中入党积极分子、发展对象和预备党员培养工作，培养入党积极分子219名，年度新发展党员92人，党员总数达到3203人。强化党员培训轮训，提升党员能力。针对非公企业（“小个专”）党员类型多、分布散、流动大，活动时间少，学习教育不够经常、不够深刻等特点，通过实施集中培训、“轮值制”“指尖课堂”“微课堂”等学习方式，线上与线下相结合，集中与自学相结合、理论与实践相结合，不断强化党员学习教育培训。举办市级党员教育培训班2期85人，县级培训班16期993人，17名党支部书记分别参加了省、市举办的各类培训班。发挥先锋引领作用，创新党建活力。引导非公企业立足自身，在资金、人才、技术、信息等方面的优势，积极为乡村振兴、生态环保、文明创建、食安创建、社会救助等工作献计出力，主动服务全市经济社会发展大局。持续推进“千企助千村、党建促振兴”行动计划，全市共有130家非公企业参与行动，与184个行政村结对共建，投入资金1763.74万元。；配合社区参与创建全国文明城市暨城市更新行动等共驻共建活动4次，开展社区环境卫生整治6余次。积极关心关爱党员，凝聚党心合力。依托街道社区党群服务中心、银行网点、高速服务区等设立服务驿站、党建联络站，为新就业群体提供便利服务。元旦、春节期间，市非公经济组织党委组织慰问非公企业生活困难党员15人，慰问因公牺牲党员家属1人。在中华人民共和国成立75周年之际，走访慰问非公企业“全国优秀共产党员”1人，因公牺牲党员家属1人。让他们时刻感受到党的关怀和温暖。

“五抓共促”，党建质量全面提升

提升非公经济组织（“小个专”）党建工作质量，从本质上看是企业健康发展的需要。平凉市非公经济组织党委采取“五抓”措施，不断抓整顿促规范，抓重点促提升，抓质量促发展，党建质量全面提升。抓基层党组织带头人队伍。督促指导所有符合条件的非公有制经济组织由负责人或管理层中的党员担任党组织书记，最终实现党组织书记和企业负责人一肩挑。实施“双向进入、交叉任职”的企业265个，党组织书记和企业负责人一肩挑的208个，党建入章企业数560个。抓基层党组织阵地建设。引导规模以上非公有制经济组织单独建设党组织活动场所，鼓励机关、企事业单位和乡镇（街道）、村（社区）与不具备单租建立活动阵地的非公有制经济组织党组织场所共用、资源共享，确保每个支部工作有场所、党员活动有阵地。今年，市非公经济组织党委重点向崆峒、静宁、庄浪、华亭、灵台5个县（市、区）局各拨付非公党建专项经费8000元，共计4万元，用于扶持新就业群体党建阵地建设。抓基层党组织党内政治生活。严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”“主题党日”、党费收缴、组织生活会、民主评议党员、党组织书记述职等组织生活制度。三会一课、主题党日等活动召开上传率每月达到100%。积极探索建立党组织发挥实质作用的制度安排，实行党组织与管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商等双向互动工作机制，推动党组织有效参与重大决策，引导非公有制经济组织（“小个专”）依法合规经营、有序健康发展。抓软弱涣散党组织整治。对上年度整顿情况开展“回头看”，对整顿不彻底、不到位，党员群众不满意、需要持续深入解决问题的，纳入本年度整顿对象继续整顿。按照不设比例、应整尽整的原则，全市排查确定本年度整顿对象5个，已完成5个，清理空壳党支部11个。抓基层党组织基础保障。进一步全面落实党委书记抓党建工作“五个一”责任清单，班子成员抓党建“四包四定”责任制，进一步加强和理顺组织领导体制，把非公经济组织（“小个专”）党建工作纳入市场监管总体目标管理责任制，充实配强工作力量，保障非公党建工作经费，确保党建各项工作任务在基层落实。进一步加强党务工作者队伍建设，努力建设一支想干事、能干事、会干事、干成事的非公经济组织（“小个专”）党务工作者队伍。

海阔天空潮正起，扬帆远航恰逢时。新的一年，平凉市非公经济组织党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣服务全市经济社会高质量发展这一中心，以高质量党建引领非公经济组织（小个专）高质量发展，为加快建设现代化幸福美好新平凉提供坚强的组织保障。(作者：马爱刚 审核：贾明宇 责任编辑：田悠燃)