风劲正当扬帆时--砥砺奋进中的平凉非公经济组织党建工作综述

日月其迈，时盛岁新。过去的一年，平凉市非公经济组织党委牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深入落实新时代党的建设总要求，紧密结合新时代非公经济领域党建工作新任务、新要求和新特点，持续强基础、促规范，创示范、树典型，重实干、抓实效，奋力担当高质量发展新使命，为促进全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

坚持用新时代党的创新理论培根铸魂，政治建设持续强化。平凉市非公经济组织党委始终把政治建设放在首位，常抓常新。坚持理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，采取多种方式，紧扣非公企业特点扎实推进党的二十大的学习，征订各类学习读本八类1000余本，编印党的二十大精神学习资料汇编300本，举办各类培训班18期，开展研讨交流8场次，知识竞赛1次。开展主题教育。在市属非公经济组织中开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。印发了实施方案，制定了学习计划，订购下发了必读书目，结合非公经济组织生产经营实际，扎实开展了集中学习、专题研讨、推动工作等。3个市属非公企业17个党支部共组织集中学习118次，讲党课19次，培训3次263人，党员承诺践诺事项136项，组织党员到社区报到1次36人，开展各类志愿服务活动10次118人。组织宣讲活动。7月26日至27日，省市场监管局党的二十大精神进企业进车间专题宣讲活动在我市举行，省委党校教授和方圆集团专家进行了集中宣讲，参加人员120多人，并深入非公企业开展了宣讲座谈活动。进一步做好了理论消化、思想深化。

坚持用党组织有形有效覆盖抓点扩面，攻坚行动取得新成效。平凉市非公经济组织党委持续开展攻坚行动，不断在非公经济领域扩大党的组织覆盖和工作覆盖。组织覆盖有效提升。印发了“两个覆盖”攻坚行动方案，在扎实摸排的基础上，按照应建尽建的要求，采取单独组建、区域联建、行业统建、楼宇合建、挂靠建、孵化建等组建方式，全面提升党的组织覆盖，全市共组建非公企业党组织415个，纳入党内统计企业数731户，覆盖非公企业684户，覆盖率93.57%，超过全年目标任务1.57个百分点。工作覆盖全面加强。按照“党务工作能力强、服务发展能力强、凝聚员工能力强”的标准，采取“一对一、一对多”的方式，择优选派党员干部和业务骨干担任非公有制经济组织党建指导员341人（其中“一对一”228人，“一对多113人”），实现了工作全覆盖。党建难题不断破解。针对新业态新就业群体，会同有关行业党委及行业管理部门，指导各类平台企业完善从业人员信息登记制度，运用全国党员管理信息系统，全面采集核实快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体党员身份信息，排摸发现“隐形”党员、“口袋”党员，并采取畅通诉求、关爱服务等激励措施，加强和改进新就业群体流动党员教育管理，坚持把党建工作有效嵌入新业态发展全过程。全市共有外卖送餐企业19户，已建立党组织6个，有党员18人。依托社区党群服务中心、工会之家等建立红色驿站、骑手之家6个。

坚持用党员教育管理蓄势赋能，组织生活有效开展。加强非公经济组织党员教育管理，是贯彻全面从严治党方针的题中应有之义，必须破解难题、补齐短板，真正使所有基层党组织强起来、党员干部队伍强起来、党的工作强起来。落实组织生活制度。各支部积极探索创新“三会一课”、主题党日活动，开展党的新思想进企业、进车间、进工地、进市场商圈等活动，针对企业党员类型多、分布散、流动大，活动时间少，学习教育不够经常、不够深刻等特点，通过实施“轮值制”“指尖课堂”等，推动党员常学常新，常研常得。三会一课、主题党日活动召开上传率每月达到100%。不断壮大党员队伍。针对非公企业特点，注重在生产一线、高知识群体等重点领域培养发展党员，今年共培养入党积极分子321人，新发展党员97人。加强党员培训轮训。通过省级示范培训、市县重点培训和全员轮训，对非公有制经济组织党组织书记、党务工作者、党建指导员进行全覆盖培训，培训34期，培训3512人次。慰问生活困难党员。春节期间，组织对市属非公经济党组织6名生活困难党员和老党员开展慰问活动，为他们送去了党的关怀和温暖。

坚持用典型培育和示范创建指向引路，引领力有效发挥。着力培育先进典型。在非公经济组织中抓建推荐了一批“平凉好人”“诚实守信道德模范”“优秀中国特色社会主义事业建设者”“两优一先”等具有示范带动作用的先进典型，推广他们的先进经验和做法，引领非公企业党组织为平凉发展做贡献。全力抓好示范点创建。对照党支部建设标准，深入开展学标用标、对标达标，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。坚持“抓两头，带中间”的工作思路，积极创建特色鲜明、富有活力、带动作用强、社会影响大的党建示范点和标准化党支部。全市共抓建非公经济组织党建示范点24个，建立标准化党支部61个，党员责任岗916个，先锋岗110个，示范岗228个，形成了辐射带动效应。今年6月份，全省非公经济组织党建工作暨“千企助千村，党建促振兴”行动推进会在平凉泾川成功召开，会议对平凉市非公经济组织党委大胆创新党建工作机制，积极探索推行党建孵化模式建设的做法给予充分肯定，认为做法可借鉴，经验可推广。市非公党委随后深入泾川县进行了专题调研，以泾川县“孵化式”党建体系建设的实践探索为题详细总结了这一典型经验。调研报告被市委组织部转发，认为泾川县经过近五年的创新实践，建立了指导性、操作性、实用性极强的孵化式党建体系，党建工作取得了跨越式成效，要求全市认真学习借鉴，做好推广运用工作。积极引导非公企业承担社会责任。动员鼓励非公企业利用人才、技术、资金、信息等优势，积极为乡村振兴、捐资助学、扶危济困、社会救助、文明城市、食安创建等社会公益事业献计出力。参与九大重点产业链建设，实现党建工作与产业链发展互促共建、融合发展，主动服务全市经济社会发展大局。深入开展“千企助千村、党建促振兴”行动，全市126户非公企业，结对帮扶155个村，带动就业2193人，累计24240人，今年帮扶资金229.53万元，累计帮扶资金8634.96万元。为积石山地震灾区捐款289万余元，捐物折合价值44.6万元。配合社区参与创建全国文明城市暨城市更新行动等共驻共建活动15次，开展社区环境卫生整治30余次。

坚持用整顿规范促党建质量提质增效，战斗力不断提升。提升非公党建工作质量，从本质上看是企业健康发展的需要。党建工作做得好，就能够引导非公企业保持正确的前进方向，增强内部凝聚力，为不断实现新的发展提供坚强有力的政治保证。平凉市非公经济组织党委采取多项行之有效的措施，不断抓整顿促规范，抓重点促提升，抓质量促发展。深化“四抓两整治”工作成效。持续推进“四抓两整治”重点措施，在抓深化、抓提升、抓示范上下功夫，通过点上突破促进整体提升。今年整顿“超大额”党支部1个，撤销“空壳”党组织30个，整顿软弱涣散党组织5个，整顿工作取得实实在在的效果。抓基层党组织带头人队伍。积极推进党的建设进章程，党的骨干进核心，督促指导所有符合条件的非公有制经济组织由负责人或管理层中的党员担任党组织书记，目前实施“双向进入、交叉任职”的企业277个，党组织书记和企业负责人一肩挑的225个，党建入章企业数559个。抓基层党组织阵地建设。按照“六有”标准，对全市非公企业党组织活动阵地开展再次“回头看”。指导非公企业采取自筹自建、资源整合、上级党组织支持相结合的方式，引导规模以上非公有制经济组织单独建设党组织活动场所，鼓励机关、企事业单位和乡镇（街道）、村（社区）与非公有制经济组织党组织场所共用、资源共享，确保每个支部工作有场所、党员活动有阵地。积极推动在非公有制经济组织集聚的区域，统一建设区域性、开放性、综合性党群活动服务中心。  

坚持用制度建设和经费保障支撑强基固本，基础更加夯实。创新完善工作机制。进一步健全完善非公经济组织党建工作机制，全面落实党委书记抓党建工作“五个一”责任清单，班子成员抓党建“四包四定”责任制。严格落实基层党组织书记抓党建述职评议考核制度，通过述前审核、述中点评、述后整改三个环节，有力推动基层党建工作各项任务落地落实。强化督查调研指导。今年共开展党建工作督查3次，部署开展外卖送餐行业党建、创新党建与生产经营深度融合、非公企业组织架构和运行方式变化对基层党建组织结构和活动方式的影响及泾川县“孵化式”党建体系建设等专题调研4次。加强信息宣传工作。始终把信息宣传工作作为扩大非公党建工作社会影响和宣传非公党建工作成果的重要手段和有效途径，在省市有关媒体、政务网、微信公众号刊登非公党建工作信息26条，撰写报送网评文章12篇。增补基层经费补助。今年省、市先后为基层党组织建设拨付非公党建专项经费7.5万元，用于基层非公经济组织及新业态新就业群体党支部阵地建设、活动开展等。

岁序更替，华章日新。在新的一年，平凉市非公经济组织党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固深化主题教育成果，坚持问题导向，聚力破解难题，以高质量党建推进高质量发展，为加快建设社会主义现代化幸福美好新平凉再创佳绩。(作者：马爱刚 审核：贾明宇 责任编辑：孙斌）